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二十年前，孝元皇帝在京城未央宫内驾崩，终年42岁，至此李骜即位，新皇初立，恰逢南域遭遇百年难遇的水灾，无数百姓流离失所，在前秦余孽的鼓动之下，长沙，江陵，川蜀等地均爆发难民暴动事件。

于是乎，在新帝李骜的的指示下，作为儿时玩伴的江枫创办了御史府，笼络各类江湖人士，身着绣衣，腰系竹节，奉诏督查各地，其首要任务便是镇压农民暴动，尔后随着暴动的安息，御史府开始督查朝中权贵，凡是看到有逾越行为者，先斩后奏，在陛下的暗许下，处决了数名朝中曾反对李骜登基者，所查获的财务均被其收入私库，这便是御史府创立的初衷。

随着时间的推移，御史府势力逐渐扩大，其影响力已然遍布整个大汉全境，而其首领江枫与天子李骜间的关系开始变得暧昧了起来，作为儿时玩伴，李骜对江枫此人甚是信任，二十年间，不论何人上奏弹劾御史府，圣上皆是一概不理，至于为何如此信任于他，此事还要从二十年前说起。

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