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且说曹操下定了屯田决心，有人再劝，便说：“安定国家在于强兵足食，秦朝人以急农安天下，孝武皇帝以屯田定西域，这是先人很好的发展模式，况且枣祗已在东阿取得屯田成功经验，不必多说。”

遂命典农中郎将任俊监管，迁升枣祗为屯田都尉，配备颇懂农耕的韩浩为其助手具体实施，并令所属郡县都要配备一些农耕官员，推行屯田制度。

枣祗按照曹操屯田令，首先把在攻打颍川、汝南黄巾时夺得的大批耕牛、农具分发下去，将荒芜无主农田收归朝廷所有，招募大批流民，按军队编制编营，由朝廷提供土地、种子、耕牛和农具，在东阿屯田方式基础上推行一种新的“计牛输谷”法，规定官府把耕牛租给佃农使用，佃农便以租的耕牛多少，交纳谷粮、赋役。

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