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无论张斐出现与否，对于赵顼而言，这官制改革，那都是势在必行，可想而知，王珪之所以上这一道奏章，肯定也是赵顼授意的。

其中主要原因有三。

其一，这皇帝长大了，有自己的想法了，想要自己做主，不愿意再躲在王安石背后。

其二，赵顼要实现自己的政治理想，而他的政治理想，其实就是两场战争，对西夏，对辽，当然，目前主要还是对西夏，他暂时也看不到能打赢辽国的希望。

但无论如何，要做到这一点，就必须将全国上下团结起来，使得整个国家根据自己的意志行事，换而言之，就是要掌控大权。不管是汉武帝，还是唐太宗，都有这方面的准备。

只不过唐太宗本人就是一个军事天才，他的准备就相对较轻松一些。

其三，就是精简官吏，提升效率，同时减少财政支出，为以后的动员打基础。

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