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这北宋的吏治，确实是有些离谱。

其实在地方上管事的，多半都是吏，甚至许多决策上面，吏还具有决定权，官员天天都知道吃喝玩乐，那张斐的大舅哥许凌霄也属于这部分官员。

许凌霄就好诗词文章，处理公务并不擅长，是远不如许芷倩。

在这个制度下，的确不太可能出现节度使之类的官员。

其实这也没啥不好的，谁管不是管，在许多细节上，吏比官员靠谱的多，但是关键就在于，吏是没有俸禄的，他们只能拿到一些补贴，当然，官员自己聘请的吏，就自己发钱，那就得看官员的财力，跟着韩琦混，那必然是吃香的喝辣的。

这两点结合在一起，问题就大条了。

这一方面有权，但另一方面又没钱。

结果不言而喻。

百姓找官府干点什么事，那不得塞点钱。

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