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张斐与范理回来了，但他没能带回邱征文等人，而且王鸿的语气，也令他明白，司马光的话是真的，这回他可能是要吃大亏了。

但是他仍然不明白，为什么会变成这样。

直到他回到许府，见到许遵，他才明白其中的道理。

一个字，钱。

这古代收税，可不比他那个时代，是需要依靠大量的官吏，需要依靠他们的手段，而不是那一纸律法。

此乃人治，而非法治。

这是一个非常难做的工作。

要知道一个官员最重要的政绩，不是在于他们能破了多少冤桉，那都是其次，关键是看他们能够收上来多少税。

另外，北宋官员频繁调动，但吏却是长久在一个地方工作，吏的权重，也是非常大的，而税收也直接关乎他们的利益，而朝廷又不得不依靠他们。

如果收不上钱，国家没法养士，养兵，这会引发出一系列的问题。

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