不过平民阶层也不是完全没有做官的机会，另一种选拔官员的制度是征辟制，就是征召名望显赫的人士出来做官，有皇帝征召和府、州郡征召两种，皇帝征召称“征”，官府征召称“辟”，前者多为名望高、品学兼优的社会名流，被征召者多为以要职，称为“征君”，和平民百姓没什么关系。

而州郡征召就是州牧、郡守等高级官员，可自行征聘僚属，任以官职。

甘宁十八岁时就曾被当时的蜀郡太守赏识从而征召出仕，任蜀郡郡丞，不过以他的秉性当然难以在官场久留。

征辟制可以说是完全被士大夫阶层牢牢把握着，平民百姓想靠这条路晋身无异于买彩票中大奖一般微乎其微，除非像卫青霍去病那样的幸运儿直接攀上皇帝，否则即使幸运的获得高官赏识，低微的出身将是一辈子都摆脱不掉的烙印，想在仕途之中有所作为难于登天。

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