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洪熙十七年（1423年）三月，大明波斯省拉伊城（后世德黑蓝）。

经过去年大半年的扩建，拉伊城的水泥厂已经完成。

今天波斯和阿亚省，两省总督秦汉来到现场，亲自参与了水泥厂开工仪式。

波斯总兵毛真、巡抚宋柯随行。

洪熙十五年初，秦汉任苏州知府，为大明第一个改制的府，当时阻力挺大，其妻子严小芍为大明第一个女官时，引起苏州和江南省的轰动。

但朝廷强力支持，对于不配合的官员，先后降职和调离，终于把苏州的改制全盘推行。

接着开始在江南全省推广，一直到洪熙十七年一月，秦汉用两年时间，完成了江南省初步改制。

按皇帝陛下的意思，此时江南省定编定员，除了军队和锦衣卫不归他管，其余各职官员吏员，统称为朝廷工作人员，各地定有固定编制。

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