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年前卢象升到陕西之后，便按照朱由检的要求招募士兵。

由于灾害频发，陕北本就贫瘠的土地产出的粮食越来越少。再加上官府的不作为，乡绅的欺压。许多老百姓在家活不下去，只好当了流民。卢象升发布的招兵告示一贴出来就获得了极大的反响，前来报名者络绎不绝。

只因里面有一条让人特别心动的政策：

凡成功入选的士兵，预支半年的俸禄。

这可太令人心动了，活还没干呢先发钱。顿时也不管是不是真的愿意当兵了，都一窝蜂的涌了上来，先把预支的钱拿到手再说。大不了领了钱再跑。

卢象升一看，这样下去有多少钱也不够花的。于是专门制定了一个规定：

凡是报名参军者，只要通过选拔就预支粮饷。但需核对姓名、籍贯，对家人登记造册，如果当逃兵，就把家人抓起来充军。还实行连坐制，一人逃跑一队受罚。

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