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在万隆帝还是太子的时候，就特别重视收集情报，也多次根据情报搞暗杀。

可那些替他收集情报和执行暗杀的人多是江湖出身，而万隆帝耻于把自己调动江湖的事告诉群臣，因此，那些人至今依然不为人所知。比如红花会的夜氏姐妹。为了掩盖红花会，他还说那些事都是太监干的。

以前当太子，搞情报、搞刺杀，都是偷偷摸摸的。可现在当了皇帝，似乎就没必要再那么隐晦。在保留红花会精锐的同时，要增加一支“光明正大”的情报队伍，这时赵恬就盯上了不良人。

赵恬要求，把不良人从兵部抽离出来。

所谓“不良”，字面上就是“不好”的意思。当初唐朝录用不良人时，也用过一些所谓“有恶迹者”。梁朝也是如此。

同样是犯罪，有的罪犯可恨，有的罪犯不可恨，甚至被人同情。

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