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高祯登基以来，自认做了三件大事，第一是集中皇权，裁撤中书令，行书令以及一大批官位，让这个皇权得到前所未有的加强。

第二是收归军权，军权一直是历代皇帝的心病，按照大奉祖制，嫡长子继位大统，其余皇子分封同姓王，坐镇一方，拱卫京师，但其后嗣不得继任王位，需改母姓，承侯爵，享食禄，三代后改皇姓，列平民。

这种同姓王制度起初颇有成效，让高氏皇族坐镇天下，诸侯难起，然是近三百年来，战事频发，王侯已然不够应对当前局面，于是历代皇帝下放兵权，将兵权交给军中将领，有了军权的将领打起仗来格外勇猛，可以说百战百胜，但军权放出去容易，收回来难。

尤其是近五十年，从先皇开始，军权旁落，兵部名存实亡。

为此高祯决意收军权，镇诸侯，高祯秘密组建中府，先后制造了一系列事端，从五大国公手中拿回了除了礼国公外所有的兵权，更是借阴兵一事除掉了对他威胁最大的安西王，拿回了川蜀兵权。

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