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贞观天子对天下事的关心程度，被天下人看在眼里，从贞观元年正式开始，仅仅不足六个月的时间，就有十三条诏令，四十多条敕令从三省发出。

在贞观元年的后半年，天子和宰相没有再施行大的政策，而是开始检验前半年的诏令以及敕令在州县中的落实情况。

这是一项极其繁杂的工作，李世民和宰相都严阵以待，早在诏令颁发下去的时候，李世民就在政事堂中严肃地说，“现在诏令颁下去，就让下级的官吏听从是不可能的，诸卿都要打起精神来，朕猜测很快就会有阳奉阴违的事情发生，有自作主张的事情发生。”

李世民以及诸位宰相的预料是完全没有错误的。

武德到贞观年间，政权变动，想要在其中上下其手的人太多，这世上永远都不缺乏揣摩上意的人。

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