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一路上，楼小云的声音就没停下过。

她似乎是个话痨，小嘴叨叨不停，哪怕李道玄不回应，也自己说个不停。

通过她的话，李道玄对不良人也有了一个更深的了解。

朝廷中的不良人并不多，且大多都是楼观道的修士，要镇守天下，实在过于艰难。

于是朝廷根据各州人口数量，将天下各州分为上中下三个级别，人口满三万户者，为上州，有三位不良人坐镇，二到三万户之间者，为中州，有一位不良人坐镇。

至于人口不满两万的下州，则暂时并无修士坐镇，若有紧急情况，只能向上通报，再临时抽调，只不过一来二去，会很费时间。

这也是为什么洪州境内发生了许多诡异之事，却迟迟没有公门修士赶来的原因，因为洪州乃是下州。

而宣州是中州，楼小云便是负责此州的不良人。

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