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“诸侯灭，天下定，民风异，秦难平……”

“郡县之忧，覆国之患，郡国并行，推恩万世！安民且生，苦民易亡，古有夏商，天下一统，亦有轮代……”

秦国咸阳，王宫之内，嬴政满是激动的在深夜里，赤脚来到书房内，急匆匆的从韩谒者手中，接过竹简，打开看起来。

书房内。

嬴政一步步来回走动，仔仔细细的看着竹简内，一个个字迹。

里面字迹详细的诉说着如今秦国面临的问题，并且每一个，都让嬴政感觉，完全有人把自己的心里话说出来一般。

诸侯灭亡后，秦国面临的问题，给嬴政造成无数困扰。

而分封制与郡县制的选择上，更是让嬴政都感到难以喘息的压力，一边是秦国军功氏族、宗亲势力，一边是嬴政心底的念想。

这两者之间，稍有不慎，便会给秦国带来巨大的动荡。

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