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延熙十二年，大汉北伐攻取邺城后的第二年。

两年的时间里，诸葛亮一直呆在邺城，一边治理河北，一边对盘踞在冀州东部和幽州的曹魏集团施加压力。

而这两年时间里，长安的大汉天子刘禅身边，只有李严，蒋琬，费祎，董允，陈祗等人在辅佐，权利开始慢慢往刘禅的手里集中。

诸葛亮开始慢慢的，尝试性的把自己手里的权利向天子过度，而第一个标志性的事件，就是诸葛亮上书请封中书令杨炳为清德侯，封地就设在弘农。

这个事儿吧，就是诸葛亮给刘禅出的一道考题。

当初为了北伐顺利，也是为了安抚河东世家大族，诸葛亮把自己兼任的中书令一职，让给了弘农杨氏的族长杨炳。

其实杨炳也清楚，自己不过是一个名义上的中书令而已，朝中重要的决策，其实都是出自丞相府，然后由李严负责实施，庞统负责监督，最后由御史台的虞翻负责核查。

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