另外，地方都察院和大明皇家银行分行的设立，都比预期得要缓慢。

当然，这有崇祯皇帝自己的原因。御驾出征在外，不少事情，比如地方都察院的主官，监国都没有权力确定，必须要由他这个皇帝亲自拍板。大明皇家银行分行的主官，也同样如此。甚至比地方都察院设立还要麻烦的是，银行是要有本金存储，随时供大明百姓兑换银两。可是，这个钱的调动，也必须经过皇帝的御笔钦批，监国同样没有权力。

崇祯皇帝心里也明白，这两个事情，一个关系到地方吏治，一个关系到地方上的经济驱动，都不能草率。因此，他在浏览过名单后，先行设立了山西、山东、应天府以及河南这四个省份。

之所以这么做，山西那边是有洪承畴在，且官场也好，军队也罢，包括商人都被狠狠地清理了一顿，具备了推倒重来的基础。而山东这边，是卢象升在看着，重建东江镇，也急需银钱和官吏的支持。

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