所谓五公五民，是田地收成二税一的意思，当然这并非定例，五公五民是常规操作，稍狠点心六公四民的也有不少。

也有不一样的，比方说还有武田氏内忧外患时信虎施行的八公二民，或者北条家为平定关东制定的善政四公六民。

不过百姓要想活得最好，还是要在被称作残暴魔王的织田信长领地中，在织田氏种地是一公二民。

比善政还善政，在战国环境下，这是可以被当成尧舜来推崇的绝对善政。

并非日本的百姓忍耐力比较强，而是人活不下去的时候忍耐力都强，三国时期曹操的屯田为他打下称霸北方的基础，税率与战国时代的日本差不多，自己有牛的百姓耕作四公六民，用官府牛的百姓耕作则六公四民。

非常时期行非常之政。

陈八智也在施行非常之政，他把三府土地收归明国所有，土地上的一切，田地、猎场、林场、矿山、渔场，统统都被重新丈量并手握分配权力，分配后的田地税率对照大明，三十税一。

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