万历六年腊月初一，初雪后的紫禁城银装素裹。

这个季节，才是北京城最繁忙的时候，四海八荒的宣慰司与藩国向京师送上贡物，最早的在春天便已启程；四面八方的封疆大吏则派遣官吏进京递交报告。

特别在考成法之下，朝廷的三本账在年关成了悬在所有官吏头上的一把刀，一本在六部、一本在六科、最后一本在内阁。

从六部与都察院开始，一切下属官吏应该完成的工作皆需登记在册，逐月检查。

完成一件便登出一件，没完成的则如实申报，不申报则论罪。

掌握第二本账的六科给事中则负责稽查六部与都察院，每隔半年六部与都察院便要向六科上报一次公务执行情况，违者依照事情大小议处。

稽查六科的则是内阁，形成一套以内阁督察低品级的六科、以低品级的六科督察高官六部、再以六部督察地方藩、臬等司及抚按官，再以地方最高的两司督察府、县官。

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