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十月初，李信召集了六部重臣以及都察院官员们商议大事。这一次会议的主题，便是为了土断之事。

所谓土断，在魏晋南北朝之时其实进行过多次，但最有影响的还没有出现过。

其大致上的意思，其实就是整理土地以及调整行政区划的问题。而通过这样的做法，能够达到厘清境内田亩，清点人口，使得国力增强的目的。

而之所以会进行这件事情，也和现实的情况有关。

长久以来，天下大乱之后，由于时代更迭以及各方势力你争我夺的缘故，所以，几乎整个天下的区域划分都变得混乱了起来。

别的都不提，比如说是同一个地方，在不同的势力占据之时都可能是叫不同的名字。这样一来的话，便会导致版图地理的变化混乱不堪，使得朝廷无法真正的掌握到这些地方。

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