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多年战乱下来，关中与河东等地不但缺马，牛羊之物也一样紧缺的很。虽然这两年来，为了缓解这个问题，商务司从各地大力买入牛羊，但数量终究是杯水车薪。虽然牛羊不像是战马那样，被各族给管制得非常严格，但说到底，牛这个东西如今还是重要无比的生产资料。偏偏手中最多的却又是在各边地的胡人手中，他们可不会这么好心的将牛羊卖给华山军。

当然，一些小部族的话倒是没有太多的顾虑，毕竟，他们只要活下去，只有能够有足够的好处就行了。真正从中作梗的，其实还是那些时刻有着南下劫掠心思的大族。比如说匈奴、鲜卑等等！

“我也正有此意！日后，你们户部要多从这方面下手！陇西之地本多胡人，但那个地方因为相对的偏僻与贫瘠，所以，人口一直无法增长。我觉得，你们在陇西之地，可以设立几个榷场，专门用来与西海一带的胡人进行交易的。除了违禁之物不许之外，其他的东西你们都可以交易。比如茶叶等等！只要那里的生意好起来了，陇西等地自然而然便会人口越来越多。最重要的是，只要那些胡人发现，归顺咱们之后好处更多的话，他们自然就不会想着与咱们为敌的！”李信知道他的意思，其实他心中也是这样考虑的。

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