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皇帝不直接发布政令，皇帝不直接处理公务，皇帝不直接决定攻伐，所以，皇帝就不会错，有错的是大臣。作为皇帝的李继愿，只要审核大臣，有能耐的给官做，没能耐的撸下去，很简单。

现在的大唐朝廷渐渐有了自己的运转脉络，当这个循环彻底自主以后，皇帝甚至不需要三天一小朝，五天一大朝。就算皇帝丢下皇位，离开皇宫玩耍一番，也不会出什么大事。

把控着兵权、审判权、天子权力的皇帝，自己不出错，自然朝局就会安定。

这个构想原本是太宗皇帝想出来的，但是他没有彻底的施行。堆积如山的奏折让他烦躁，但是没了那么多需要他拿主意的奏折，他又浑身不舒服。

李承乾不这样，他这个向往自由的皇帝是不合格的，所以他就下了狠心彻底的推行了这个政策。虽然朝廷不再是皇帝的一言堂，但是相对应的却得到了安稳，皇帝也得到了自由。

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