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长芦盐场是华北地区最重要的食盐生产基地，每年大约能出产一百多万吨的原盐，可是一半数量甚至还要多，都被日军运到了日本。

因为原盐不但能够制造食用精盐，还是非常重要的工业原料，对于日本的经济发展和军事具有战略意义。

剩下的一半五十万吨，一部分要供应华北地区的驻军和伪政府，一部分要给日本企业，一部分要输送到华中地区和关外，最后的一部分，才是供应华北地区老百姓的食用盐，导致产盐地区反倒出现了缺盐的残酷现象。

华北地区实行保甲制度，按照日伪的编制，每十户为一甲，每十甲为一保，小自然村成为一保，大的自然村组建联保。

为什么要提到保甲制度呢，因为食盐作为重要的统制物资，实施的是配给制度，个人单独买盐是不行的，必须要由甲长出面统一采购。

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