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“修建码头不是一件小事，如果要动用税款，首先郡守那就不会同意，上报到州里也有层层阻力，等到打通所有关节，说不定本官已致仕回家。”郑焕言下之意就是没钱，巨羊城的税收很难拿来修建码头。

“若是民间绅商自行筹资修建呢？这码头的管治权属于谁？”丁馗早料到郑焕会哭穷。

“绅商捐资当然是大好事，”郑焕故意将“筹资”改成“捐资”，“修建码头需要用国家的土地，管治权自然在地方政府。”

“你大爷的，我出钱建好了你来管，这跟抢有什么区别？”丁馗心中十分鄙夷，不过口中说道：“这么一笔巨款让绅商白白捐献是不可能的，给谁也负担不起，末将以为要拿点好处出来，让出钱的人能够收回成本，这样大家才有积极性。”

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