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荆州长沙郡，设于秦朝，为直属朝廷管辖的三十六郡之一。及至刘邦创建汉朝，封西汉开国功臣吴芮为长沙王，以原秦长沙郡建长沙国。汉朝初期，长沙国为当时的直属朝廷管理的一级行政区的诸侯国，实行世袭制，自主性也要大于同时期的郡。到了刘氏长沙国时期，中央加紧控制诸侯国，领土缩小，长沙国的自主权也大大下降，与郡几无差异。

王莽篡权建立新朝，西汉所封诸侯王国、侯国全部废除；长沙国改名“填蛮郡”，国都临湘县改名“抚睦县”；建武二年，刘秀遥封西汉末代长沙王刘舜之子刘兴为长沙王，复建“长沙国”，以控制洞庭以南的局势，江夏太守侯登、武陵太守王堂、长沙相韩福、桂阳太守张隆、零陵太守田翕等，相率遣使贡献，悉封为列侯，至此，包括长沙在内的湖南全境正式归于东汉；刘秀以长沙王刘兴等“皆袭爵为王，不应经义”，将其改封为临湘侯，又将长沙国废除，改为“长沙郡”。

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