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王莽心想：李农虽然死了，但是他带给乌桓的改革成果还是非常可怕的。若是再这样下去，乌桓恐怕会成为咱们新朝在辽东的威胁。辽东的高句丽已经可以让咱们头疼了，如果乌桓再来骚扰。咱们就不得安宁了！

大司马严尤继续说：“陛下。咱们新朝需要与匈奴和亲，否则咱们恐怕没有时间与精力放在内政上面啊！”

“也是啊！这也是朕目前所最担心的事情！”王莽哀伤道。

“和亲匈奴的同时，咱们还要与乌桓联合。乌桓与匈奴有血海深仇，乌桓与鲜卑的祖先就是东胡部落。东胡部落被冒顿单于灭亡以后，东胡首领的头盖骨被做成了酒杯。所以，咱们可以派人离间乌桓与鲜卑。”严尤笑道。

“大司马，你觉得谁最合适呢？”王莽诧异道。

“陛下，臣这里有个人选，就是岑彭。他是吴汉的南阳同乡。此人素来有谋略。可以委以重任！”严尤笑道。

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