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吐蕃第一次遣使，协商联盟，攻打安北，在场的大臣，除了蒙图没有表态之外，其余的绝大多数人都是极力赞成与吐蕃形成联盟，打下安北这个阻拦胡族数十年无法存进的最大障碍。

王善也是极力赞成者之一。

但是呼和巴日没有出兵的意思，态度很坚决。

如今，辽朝皇帝呼和巴日宣召天下，并遣使晋朝，此次陇右之战绝不会干预。

吐蕃打下凉州之后，再次派遣使者前来，商议两国联盟之事。

赞成联盟的大臣，依旧是大多数，但是这个时候，先前极力主张出兵的王善，却是成了最大的主和派，不是说他对晋朝的感情有多么深，只因王善是一个极为有原则的人，道德底线也很高，在他看来，呼和巴日既然已经表态，不会出兵干预吐蕃与晋朝的战争，并且又是派了使者前往丰京，以皇帝诏书正式传达辽朝国书。

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