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扬州作为南庆的屏障，因为其特殊的地理位置，所以产生了许多不同于江南其它地方的独特政治风貌。南庆的皇帝一心想要收复北国，所以将地方兵力全部调往了边境，这才在南庆各地产生了“衙兵制”，地方本该分开的军、政大权，也都全部由知府所掌管……好吧，其实各地方也并没有什么兵力。

而扬州则是不同，因为距离“边境”很近，所以扬州实际上是作为南庆边界军需重要的补给都城存在的。基本上江南之地要运输到边境的粮草，都是要经过南庆的。也正是因为如此，所以扬州也是南庆之中为数不多的，有军队驻扎的几个都城之一。

可就是如此重要的一座都城，但现在却难民肆虐！这也是足以见得，这南庆朝政的无能与腐败……不过话又说回来，对于南庆这样的“军政国家”，难民肆虐似乎也是无法避免的事情呢。

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