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幅员辽阔的西北当然不会因为一支楚国的军队占据了咸阳，便俯首听命于大楚帝国，这一点齐宁比谁都清楚。

老百姓也许并不在意皇位上坐着的那个人是谁，但却绝对在意自己和家人是不是能够吃饱饭，真正让人们从心里臣服的永远不是武力，而是让他们能够衣食无忧。

齐宁知道自己绝对没有治理整个西北的能耐，而且也绝不可能在短时间内就让西北的百姓衣食无忧。

楚国打下西北，一个重要的目的就是要利用西北对北汉形成武力威胁，所以西北也不可能就此放马归南山。

但齐宁却知道，要让西北不出现大的动荡，必然要抓住两股势力，一股是西北本土的豪族势力，而另一股当然是具体操持西北大小事务的官僚系统。

在这两股势力上，齐宁倒是花了不少心思。

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