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州和县都是地方，看起来只差一级，其实在宋朝的制度下大大不同。政治上县是不完整的，权利也受到限制，州则不同。州是最基本的地方行政单元，军事、行政、司法等各种机构一应俱全，甚至有死刑的最高决定权。这是从晚唐五代遗传下来的政治传统，州本就是藩镇的基础。

宋朝的政治制度下，州官和县官完全是两个阶层，其间差的可不是一级。

本州通判要来的消息迅速传遍临颖县城，整个县衙都忙碌起来，整备迎接。史县令要带本县官吏遥遥迎出去，还要组织县里耆老，各行业行会的行头，一应人等，一起出迎。

杜中宵和韩练两人被从那个小院提了出来，押到了县里正式的牢里，关在一个单间。

扶着杜中宵小心地坐下，韩练道：“此番小官人受苦了。”

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