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包拯的意思赵祯当然知道，但把析津府上升到北京也是必须进行的，包拯看不见未来发展的局势，大宋的力量和重心将越来越多的向北方转移。

随手拨开一根挡在小路上的树枝，赵祯回首对包拯道：“你说的这些只要肯下功夫都是能解决的问题，而大宋对草原的掌控却是必须进行且不可回避的问题，如何对草原加强掌控？那必须在这里设置一个政治文化乃至军事的中心，析津府无疑是最好的选择，单单如此还不够，朕还要给它陪都的称号。”

包拯还打算反对，毕竟在他看来此事当在回京之后同朝中的文武百官共同商议才是，总不能官家一想便决定，难道官家打算废掉宰相的用印之权，以中旨行事不成？

把析津府定为北京是赵祯早就筹划好的事情，这也是他控制草原的第一步，并且也是迁都北京的重要计划之一。

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