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天竺的难民不断前往乞蓝部利国监，人数众多，和原本他们逃难到云南路边境的状态不同，现在的他们吃饱了，喝足了，开始上路了。

利国监，大宋在这里设立的是监治，在州府军监四个同等治下，监治是最为特殊的，监为管理矿冶﹑铸钱﹑牧马﹑产盐区等而设，现在产盐监已经被全部取缔，大宋的盐完全可以和大多数商品一样交易，值不够要上税较多。

而其他的监则是依旧存在，并且更为周密，同时兼理民事，有的监直属于路，与府州军同级者，其地位者与下州相埒，又有隶于府州的监与县同级者。

也就是说大宋的监治有各种等级，而乞蓝部的利国监便是州府一级的存在，直接受到云南路路治衙门的管辖，乃是苏轼一手促成的。

利国监对大宋的重要性没人比他更清楚，要把乞蓝部和利国监建设好，最大的障碍已经消除，利国监的厂房，房舍已经设立，没有更大的障碍出现了。

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