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赵桓当然没有吝啬一封特赦的诏书，而且这个海贸行军监察司，更像是一种招安的手段，对海上的地头蛇们进行招安。

而大宋要做的就是强龙硬压地头蛇。

这本来应该产生剧烈的冲突，但是大宋海商们的根在大宋，他们跑又跑不了，也无处可跑，只能乖乖的交出了护卫。

海商们每年都还要因为这些海贸监察司的成立，而付出一笔费用。

这笔保护费比过去养护卫的花费要少很多，进行的还算顺利。

范汝为和何栗两人作为两浙路和福建路岭南路的经略使，自然要他们负责招募、训练护卫之事。

大宋人从来不是铁板一块，哪怕在赵桓对金国有如此压迫性的优势下，针对黑水司的活动，皇城司几次重拳出击，到现在，黑水司不还是在活动？

大宋一亿人丁，出几个愚钝之人，也不稀奇。

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