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改革盐政，是让百姓吃上盐，效果是立竿见影的。

所以杨霖选择在扬州施行，这里远离中枢，让大家都清楚明白地知道，这是杨少宰的仁政。

杨霖坐镇扬州城，又细细参研一番，和扬州府官员们排订了一些细节和实施的时间，主持这项大事从扬州开始落实。

地方衙署可以把治内的盐井承包，也可以彻底卖出，公私同时经营，互相竞争，以免形成垄断。

杨霖铁了心，不再从升斗小民们每天都离不了的盐上，给朝廷赚钱，让大家的日子不至于如此淡而无味。

“两淮承宣使、观察，负责淮北一带；扬州知府、通判，去高邮，负责淮南一带六个盐井的外包。派出厢兵维持治安，核查各个商户的资质，发放经营许可。”

“有何变动，要随时派人前来汇报！”

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