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来云浩所说的7381工程，就是之前冯伦和王功权来冰城看的那个地下人防改造工程。

按照之前的规划，这个已经废弃了十余年的，贯穿整个冰城的地下工事对社会公开招标进行商业开发。但是因为前副市长索长友因经济问题而下马，整个工程的招标工作受到了牵连，此前参加招标的社会资本怕殃及池鱼，来了个大跑路。

这么一来，整个项目计划就一下子归了零。

来云浩这还没上任，但是上了任，这块烂尾而且饱受争议，饱受社会舆论压力的工程，自然是要落到他的头上。

思来想去，他觉得这事儿，还得靠着自己的企业家人脉来搞定。

李宪不是他找的第一个人。

只不过7381工程的情况很复杂，一来是地下工事群废弃了那么久，长期缺乏维护保养，已经有个别段发生了渗水和塌方。二来，7381工程的建造背景源自于和苏联交恶时期，人防工程是为了避免冰城市免收核打击为目的建造的。几乎就是整个一贯穿冰城的地下交通网。

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