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细碎的雨水从远处扫了过来，在乌蓬上噼里啪啦打过一阵，飘向不知何处去了。

蓬子里聚集的人都靠近了些，不管听懂与否，也都十分认真的在听了，尤其被安排了“主事”职责的孙景冰等人，目色灼灼，却也难掩当中的疑惑与茫然。

陈迹抖了抖肩膀，身前木板搭起来的简易桌板上，他拿出事先准备好的建设图纸来，借着火把的晦暗光线，可以看出上面横七竖八画了一排排小方块，细看之下其实是很有规矩的。

“……咱们人手不足，到时肯定管不过来，所以很有必要在灾民中选择一部分人，组成基层管理体系，变相说就是也要给他们找点事做，让他们至少有种归属感。很大部分人心稳住后，对于那些不听话的、捣乱的、破坏规矩的，想必不用我们怎么出面，到时也会有人站出来……我们要保证建立一个从上而下的管理体系，务必精确对口到每个人，还得让他们有一个监督的意识……”

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