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大宋的县治统治本质是很乏力的。

征赋税要靠乡佬地主豪强。遇敌袭或贼变时，守县城也主要依靠征民壮。

通常县里只有几十个衙役捕快。只有上县或地位重要的县才配备县尉带点县兵加强守卫。

而华阴县既不属于上县，地理位置也不太重要，没有县兵。本县最厉害的二十多个捕快衙役都派去镇压驱赶李吉等人，却意外遭民变，全死在史家庄，县里的防御就变得太空虚，结果被李吉、矮丘乙郎一伙突袭了个正着。

美滋滋等着再发财的知县和当值的主薄、押司、衙役当先被杀了个干净，抢了个干净……

再次一举成功，李吉矮丘乙郎洗劫了县城，进一步充实了武器装备，他们的胆子越发大了，酒虽醒了，却既已犯下死罪，就不能走回头路老实再当顺民等着被官府捉拿杀头，索性就反了。

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