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其实这个时代的户籍挺乱的，前朝的很多制度，都已经被破坏，特别是黄巾之乱的出现，流民是越来越多了。

导致户籍也是越来越凌乱。

税赋同样也会因为户籍的不明不白，导致很多都会收不起来了。

所以重建户籍制度，对于目前的大明朝来说，是一件非常重要的事情，只要户籍制度重新建立起来了，大明就能针对治人的方阵来出台一些政策了。

当然，整理户籍本身就是一件很麻烦的事情，如果直接推翻前朝的户籍制度，重新建立一套户籍制度，那是更加麻烦的事情。

但是有牧景的支持，庞德公还是很有信心的。

而牧景，他曾熟读封建史，可在这部分还真没有太多的建议，他的建议，基本上都是处于在未来超前时代的一些的方针。

未来时代的身份证系统，那可是对每一个公民的认可

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