血脉传承，是封建帝制的核心所在，天下百姓也认同这一点，因此这种民意基础一旦完全废止，带来的不是安稳，而是动荡和茫然。

虽然郡县制已经成功，也是一种历史的必然。

但对于偌大一个地球而言，全部采用郡县制绝对是一个伪命题，手不够长管不到那么远。

但采用分封制却可以解决这个问题，把秦始皇的儿子孙子都分封到大秦之外的地方，既遵从了民意，又加强了那些极远地方对于大秦的归属感，在血缘关系的纽带之下，这些分封的皇室后代，只会认为自己的根在大秦，只有大秦才是唯一的正统。

这个问题陈旭其实想了很久。

秦始皇的一堆儿子孙子眼下除开一个皇家公子的身份之外什么都没有，身份等同庶民，既没有封地也没有权力，身边各自养着一群幕僚无所事事，从继承权上来说只有公子扶苏才有最大的希望继承皇帝大统，但皇帝迟迟不立皇后和太子，这让所有皇子都只能眼巴巴等着皇帝殡天，然后等着皇帝死前指定一个继承人。

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