商人作为支撑国家发展的最大推动力，没有相匹配的政治地位，在朝堂没有丝毫的发言权和影响力，这种繁荣持续不了多久。

一旦等海外的市场打开，这些在国内得不到尊重的商贾便会大量往外流失，利用他们的金钱和力量开拓自己的领地，发展自己的势力，以达到自己追求的政治目标。

有钱就往外跑，国内留不住人，那么一个国家就会慢慢人心涣散，所谓的繁荣也不过是昙花一现罢了。

而如果四大家族用这种方式得到了始皇帝的封赏，那么就会吸引更多的人加入进来，用各种方法开始报效朝廷，以求获得与自己的贡献相匹配的身份和地位。

开拓海外领地，赏一个贵族头衔。

这种买卖在陈旭看来简直不需要太爽快。

反正不需要朝廷花一分钱，只需要给一张授权许可令就行了，海外开拓法案和殖民法案早就已经颁布，等的就是有人送钱回来。

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