大秦虽然这些年和平安宁，农业发展迅速，但粮食安全对于偌大的国家来说肯定一直存在.

三千余万人要吃饱，百万军卒要发粮饷，还有庞大的贵族要占据大量的食邑，整个大秦每年需要两亿石以上的粮食产量才能维持运转。

而大秦如今人口增长迅速，按照朝廷推测十年之后人口会突破五千万，到时候更是需要接近四亿石的粮食才不至于闹饥荒。

而要养活这么多人，粮食绝对会成为大秦一个沉重的包袱。

虽然清河侯已经提前预测了这种人口爆炸增长的到来，也非常清醒的认识到粮食安全的重要性，推行的律法改革对于开荒种地减免粮税，对于粮税也一减再减，但未来大秦肯定还是会粮食紧张，而且会一直紧张下去。

因为未来二十年三十年一百年，大秦的人口还会达到两亿、三亿、甚至五六七八亿……

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