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秦国高层在年关之际重新详细的商讨了未来一年的战略规划。规划基本上没有多少大的改变。秦国在未来一年之内没有较大的战事出现。腾出一年的时间和精力将有限的资源用在民用基础设施建设上。这些民用设施在很大程度上服务于军事目的。这种战略布局既是为将来的军事调动做打算，同时也是为经济建设做铺垫。

对于另外一个议题，那就是军火贸易方面，秦国的军工企业是一个特殊的群体，因为他们生产的是武器，武器需求主要来源于军队。如果军队不打仗的话，那么秦国的军工企业就要倒闭。为了养活这些军事企业。秦王特别允许尚文出台一部特别法案。这部法案的内容就是，不仅允许秦国军工企业出口步枪，手枪，机枪这样的武器给友好同盟国，同时放宽轻型火炮出口限制，这些武器成为秦国扶植对自己有益国家的一种手段。

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