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对于韩国人来说，管理一个超过百万人口的城市，对他们非常的困难，仅仅治安问题就超出了他们的预料，尽管韩国采取了很多不合理的办法得到的流放犯人，他们大多被驱逐到了一些没有人的岛屿上，或者是南洋这些地方，但是，治安问题依然没有得到彻底的改变。相反，随着外来人口的进一步的增加，很多地方已经遭到了严重的破坏，土地被大量的兼并，很多失去土地的农民进入了城市，他们根本无法生活下去，低廉价格的粮食冲击着他们的种粮成本，他们根本就活不下去，进城，成为他们唯一的选择。

但是，如果城市规模减少的话，比如，人口规模在十万人，他们的情况可能就会变得好多，他们管理起来就不会那样的困难。这是他们想到的办法，实际上，他们就这样做，管理一个十万人的城市，对他们来说，太困难了。因为从来没有一个城市这样大国，但现在，他们只要管理十万人就可以了。这对他们来说，太充分了。

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