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两仪殿，书房。

“父皇，关于这次长安城城市改造的用工问题，儿臣等人有些不成熟的想法。想向您汇报一下。”李承乾说道。

李世民一听，就知道是李佑有了新的主意。于是他直接就问李佑，说道：“有什么想法，你说吧。”

李佑说道：“父皇，儿臣跟太子哥哥和皇甫大人商议，这次长安城的城市改造所需要的人手，不向民间征调劳役。

去年大旱，长安城周边的百姓日子本来就不好过。既然朝廷实行抚民以静的政策，就不应该向这些百姓增加负担。

那么，长安城城市改造需要的这么多的工人从哪里来呢？

儿臣建议采用募工制。可以向长安城中的平民百姓，以及周边地区的百姓，制定合理的报酬标准，采取自愿报名的方式，来招募大批的工人。”

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