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“无以规矩，不成方圆”慕白担任国师后励精图治，大力推陈出新，对国家进行更深层次的改革。

凡语治而待去欲者，无以道欲，而困於有欲者也.凡语治而待寡欲者，无以节欲，而困於多欲者也。慕白认为社会的治乱，问题在於是否能以礼义法度去适当地节制并调整人欲，使不至於发生冲突，避免社会陷於偏险悖乱的状态。

而制定相应的法度，能使国家在一定的规则范围内稳定运行，也因为有固定的法度，经济发展有度，贸易交往有序；开荒农垦有节，水土保持不流失；兵役持续而稳定，军队强盛，敌国不敢来犯。

一切的一切运行皆有序可寻，法可治恶，亦可利民，大旱赈灾便将利民之事体现的淋漓尽致，而因礼法的建立，贪官污吏，恶霸刁民被整治后，也有所收殓减少。

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