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他们这一路兵马，应该是大汉各路兵马之中处理民政最艰难的。

没有办法，平城实在是太远了，从长安书院抽调的先生现在才刚刚到平城，更不要说再往前抵达居庸关了，至于医护之类的更是除了军中本来携带的之外全部都欠奉。

对此，朝廷采取的策略就是尽可能地放权，大河以东的整个平城战场全部都是军管，换句话说，由韩擒虎和牛弘自主分工处理这一片区域的军事和民政等全部事务，这样也可以尽可能的让军队中的资源向民间倾斜。

比如在平城开设的书院，都是军中主簿前去客串先生，虽然教学质量可能比不上已经完全系统化的南方，但是有总比没有好。医疗上亦是如此，由军医暂时担当起。

好在平城一带的百姓数量也不多，并且相当集中，几乎都在平城这一座城中，倒也不算增加了太多负担。

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