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大久保利通才四十五岁,正值一个人年富力强的时候。在两个月前,他还是日本政坛的第一人,虽然岩仓具视才是太政大臣,而他只是一个内务省卿。但是由他担任内务卿的内务省,将劝业、警保、户籍、驿递(即邮政)、土木、地理六个部门,和测量司的大权,集中在自己一人的手里。所管辖的范围涉及到“殖产兴业”的各个方面。他创建了明治维新政府的行政组织,即包括外务、内务、大藏、陆军、海军、文部、教部、工部、司法、宫内十个省的中央官僚机构。并以此形成了以大久保利通领导的内务省为中心,同大隈重信控zhì的大藏省、伊藤博文的工部省在日本形成了推行殖产兴业政策的三位一体的领导体制。
明治维新后三杰第一人,在西乡隆盛退出政府后,名至实归。
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