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把朝廷需要的官员职位给公布出来，然后根据该官职所需要的实际技能，来公开选举最优秀的人才担任此官职，考核的内容自然就是该官职所需要的技能和品德要求，让一群人来竞争一个官职，选取最优秀的那个来担任，然后其他的也非常优秀的几个人或者十个人左右可以暂时记录下来，成为预备官员，哪里有缺失，就补到哪里去。

比如说朝廷需要一个县令，一个县令需要什么知识？农学知识，用以指导农民耕种庄稼；工学知识，所在县所需要进行的一系列水利工程或者是修筑道路的工程，都需要相关的知识，这些知识不能少；法律知识，有人前来报案，县令是个昏官，那岂不是尽做混事？人品素zhì，身为一县之主，不单单需要足够的知识，更需要品德，仁义爱民，这才是一个合格的县令，说到底，大唐如今绝大部分县令都是不合格的县令。

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