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京城，内阁。

内阁从成立之初开始，其作用就是替君上分担奏疏的压力，而其中很重要的一条就是挑拣从各地送上来的奏疏，然后按照轻重缓急进行票拟转送司礼监，最后送到皇帝的御案前。

由此内阁的阁老可谓权柄极大，单是给奏疏排序的权力就可以让无数人趋之若鹜，要知道，给皇帝看奏疏的先后顺序，有些时候甚至可以决定一个人的政治前途，更不要提阁老甚至有权力压下他觉得不重要的奏疏。

而且自从成祖皇帝创立了内阁制度以后，朱家的皇帝变得越来越懒，概因阁臣在票拟奏疏的时候会在其后附上自己的处理意见，通常情况下，如果不是什么大事，皇帝就是扫一眼过去，然后直接批红，有些皇帝甚至连看奏疏都懒得看，直接将批红之权交给司礼监。

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