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对于海陆军提出的意见政府根本不敢怠慢,近卫文磨立即召集所有重臣开会,研究讨论此事。
也不能怪近卫文磨没主见,完全是因为在此时的日本,军部大本营才是国家的最高权力机关,尽管在表面上无论是陆军部还是海军部都是政府的一个部门,但是实际上这两个部门的权力大得吓人,名义上要内阁政府的调遣和命令,实际上可以压政府,鼓动天皇撤掉内阁。
大本营是日本对外发动战争的军事指挥枢纽,是独立于政府、议会之外,直接对天皇负责最重要的军事机构。日本陆军是仿照德国的前身普鲁士建立起来的,因此日本明治时期摹仿普鲁士建立起直属于天皇分管军令大权的陆军参谋部,海军也分出相应的军令机关。军令大权被分立出来,只将军政大权归属于内阁。
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