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得益于1860年度军费大规模削减，用于内政发展的财政经费比往年较为宽松的缘故，内阁各部已经是相继提出了诸多计划。

教育部提出了未来五年的教育发展计划，内阁的其他部门也没有闲着，工商部提出了未来两年内扶持新建两个重点工业城市，三个次要工业城市的计划，并重点发展纺织、日用化工等和民生息息相关，同时对技术要求较低的轻工业。

尤其是两个重点扶持城市之一的广州，则是准备全面建设为以轻工业为代表的城市，准备主打纺织、茶叶加工等轻工产业。

倒是另外一个重点扶持湖北武昌，则是准备作为重工业为基础的工业城市。

此外的天津、苏州等其他城市，则是暂时以轻工业为主。

这种轻重工业的分布，是和各地区的地理位置和资源有关的。

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