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由于工商税的重要性，所以虽然财务部那边想要尽快的推行新式工商税务改革，但是为了保证税务改革的稳定推行，不至于匆匆退出而引起动荡，所以内阁那边的联合会议上，还是否决了财务部的要在1865年全面推行工商税务改革的提案。

并要求财务部继续进行工商税务改革！

为此，财务部不得不放缓了推行工商税改革的动作，而是选择了继续试点！

不过试点的规模要比之前更大一些，财务部初步决定在原试点地区，即浙江、安徽两省中扩大范围，把原来的县、府试点扩大为道级试点。

初定在浙江之宁绍台道、安徽之皖南道推行，此外又是选择了广东以及直隶、湖北三省各自选择了一个府进行试点。

而这些试点地区都有着共同点，那就是这些地方都有着中小等规模的工商业，足以承担试点的任务。

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